₲ 72.150 millones en seguro para jubilados: se presentó una sola empresa

La Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados de Bancarios (CAJ.BANC.) adjudicó el 5 de noviembre de 2025 el «Seguro Médico Integral para Jubilados y Pensionados» a la empresa REYVA S.A. (RUC 80002040-5) por ₲ 72.150 millones, según los registros de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP). El importe adjudicado coincide con el valor estimado por el organismo antes de la adjudicación: ₲ 72.150 millones.

El procedimiento elegido fue una Licitación Pública Nacional (LPN), la instancia que la ley prevé para las contrataciones de mayor monto y en la que se espera la participación de varios oferentes. A la convocatoria se presentó una sola empresa: REYVA S.A. En una licitación, la comparación entre ofertas es lo que permite contrastar precios y condiciones; con un único postulante, esa comparación no existe. La ley admite adjudicar cuando se presenta un solo oferente, siempre que la oferta cumpla los requisitos del pliego.

El expediente oficial de la convocatoria está publicado en el portal de la DNCP. Según esa misma base de datos, REYVA S.A. acumula 7 contratos por ₲ 181.568 millones en total, el primero del 24 de julio de 2025 y el último del 8 de junio de 2026. En los 7 contratos fue el único oferente. El dinero proviene de 6 organismos distintos.

Queda sin explicar por qué se presentó una sola empresa en un llamado de este tamaño y de este objeto. Las preguntas que la CAJ.BANC. debería responder son concretas: si otras aseguradoras retiraron pliegos o consultaron el llamado, por qué no terminaron presentando ofertas, cómo se fijó el valor estimado de ₲ 72.150 millones y qué base de cálculo se usó, cuántos jubilados y pensionados alcanza la cobertura y qué prestaciones incluye, y qué mecanismos de control se aplicarán sobre la ejecución del contrato.

También corresponde precisar si el pliego exigía requisitos que solo un proveedor podía cumplir y cuáles eran esos requisitos. El dato central está en el expediente: un seguro médico integral de ₲ 72.150 millones, adjudicado por licitación pública, con una única oferta sobre la mesa.