₲ 15.000 millones, un solo oferente: GCA se queda el contrato de PETROPAR

Petróleos Paraguayos (PETROPAR) adjudicó ₲ 15.000 millones a GCA S.A. Servicio de Ingeniería Integral (RUC 80027085-1) para el «Servicio de Instalación Electromecánica y obras civiles para EESS». La adjudicación figura registrada en la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) con fecha 17 de noviembre de 2025, bajo la Licitación Pública Nacional (LPN). El monto adjudicado coincide con el valor estimado que el organismo había fijado antes de adjudicar: ₲ 15.000 millones.

A esa licitación se presentó una sola empresa: la propia GCA S.A. Un único oferente en un procedimiento de licitación pública significa que no hubo competencia: el precio de esa empresa fue el único sobre la mesa y no hubo otra propuesta contra la cual compararlo. La normativa permite adjudicar cuando se presenta un solo oferente, siempre que la convocatoria se haya publicado y se hayan cumplido los requisitos del pliego; por sí solo, no es un hecho ilegal.

Según los registros de la DNCP, GCA S.A. Servicio de Ingeniería Integral acumula tres contratos por ₲ 17.724 millones en total. El primero data del 29 de noviembre de 2024 y el último del 20 de noviembre de 2025. En uno de esos tres contratos la empresa fue también la única oferente. El dinero de esos contratos proviene de tres organismos distintos.

El expediente oficial está disponible en el portal de la DNCP (contrataciones.gov.py). Los datos publicados no explican por qué se presentó una sola empresa en una licitación de este porte, ni cómo se llegó a un valor estimado que después coincidió exactamente con la oferta adjudicada.

Las preguntas que PETROPAR debería responder son concretas: por qué se presentó una sola empresa; qué difusión tuvo la convocatoria y cuántos proveedores potenciales la retiraron; cómo se calculó el valor estimado de ₲ 15.000 millones; y qué controles se aplicaron para verificar que el precio adjudicado fuera razonable respecto del mercado.

También queda por aclarar si el pliego exigía requisitos que pudieran restringir la participación de otras firmas del rubro electromecánico, y de qué manera se verificó la experiencia de la adjudicada para este tipo de obras.