₲ 174.828 millones en oncológicos: el Estado estimó exactamente lo que pagó

El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS) adjudicó ₲ 174.828 millones a la firma CASA BOLLER S.A. (RUC 80001556-8). El contrato, firmado el 20 de octubre de 2025, corresponde al llamado SBEN N° 32/2025, «Adquisición de medicamentos oncológicos para pacientes del INCAN y otros centros dependientes del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social - plurianual - contrato abierto». Es decir: quimioterapia y otros fármacos para pacientes con cáncer.

La adjudicación se hizo por subasta a la baja electrónica nacional, el mecanismo en el que las empresas compiten bajando el precio. Hasta ahí lo que figura en el expediente. Lo que no figura es cuántas empresas se presentaron: ese dato no consta en el registro. En una subasta a la baja se espera que haya varias ofertas y que el precio final quede por debajo del inicial; cuando el número de oferentes no aparece, desde afuera no se puede saber si esa competencia existió. Cabe aclarar que una subasta con pocos oferentes no es ilegal por sí misma: la ley permite adjudicar cuando la convocatoria recibe ofertas válidas.

Hay otro punto llamativo en los datos oficiales. El valor estimado por el organismo antes de adjudicar fue de ₲ 174.828 millones, la misma cifra que después se adjudicó. En una subasta a la baja, el precio de salida y el precio final no tienen por qué coincidir, y aquí coincidieron al guarani.

El proveedor tiene historia en la base de datos de la DNCP que maneja este diario: 32 contratos por ₲ 1.376.645 millones en total, el primero del 7 de noviembre de 2024 y el último del 22 de septiembre de 2026. En 9 de esos 32 contratos fue el único oferente. El dinero proviene de 3 organismos distintos.

Queda sin explicar cuántas empresas se presentaron en esta subasta y con qué ofertas; por qué el monto estimado coincidió al guarani con el adjudicado, y sobre qué precios de referencia se calculó ese estimado. Tampoco se sabe cuánto de ese techo plurianual se ejecutó hasta ahora ni cuántas dosis y de qué medicamentos se compraron. Las preguntas que el MSPBS debería responder son: ¿cuántas ofertas recibió la SBEN N° 32/2025 y de qué empresas?; ¿cómo se fijó el valor estimado de ₲ 174.828 millones?; en los contratos donde CASA BOLLER S.A. fue único oferente, ¿qué justificación legal se aplicó?; y ¿cómo se controla la entrega efectiva de los medicamentos oncológicos a los pacientes del INCAN?