IPS adjudica ₲ 22.200 millones a un solo oferente para plantas de efluentes

El Instituto de Previsión Social (IPS) adjudicó el 6 de noviembre de 2025 un contrato de ₲ 22.200 millones a Consorcio RBS (RUC 80123045-4), según los datos publicados por la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP). El objeto es la «LPN 92-25 Contratación de servicios para la operación, monitoreo y mantenimiento con provisión de repuestos e insumos a demanda de las plantas de tratamiento de efluentes de los establecimientos de salud del IPS». El importe adjudicado es igual al valor estimado por la institución antes de la adjudicación: ₲ 22.200 millones.

El llamado se hizo por Licitación Pública Nacional (LPN). A la convocatoria se presentó una sola empresa, el mismo consorcio que resultó adjudicado. La normativa permite adjudicar a un único oferente cuando su propuesta cumple con lo exigido en el pliego, de modo que la situación no es irregular por sí misma; lo que corresponde precisar es cuánta competencia hubo realmente en el proceso y por qué no se presentaron otras firmas a un servicio de ese monto.

Según la base de la DNCP, Consorcio RBS acumula dos contratos por ₲ 24.078 millones en total. El primero es del 26 de diciembre de 2024 y el último, del 6 de noviembre de 2025. En ambos fue el único oferente, y el dinero proviene de un solo organismo comprador.

Queda sin explicar cuántos pliegos se descargaron o vendieron en la LPN 92-25, qué consultas se formularon durante el periodo de preguntas y cómo se verificó que el precio adjudicado fuera razonable, considerando que coincidió con la estimación oficial. Las preguntas que el IPS debería responder son: ¿cuántas empresas retiraron el pliego?, ¿se difundió el llamado por los canales que exige la normativa?, ¿qué análisis de mercado se hizo antes de fijar el monto estimado?, ¿cómo se evaluó la capacidad técnica y financiera del consorcio para operar plantas de efluentes en establecimientos de salud?, y ¿qué controles se aplicarán durante la ejecución del contrato?

El expediente oficial del proceso está disponible en el portal de la DNCP: https://www.contrataciones.gov.py/licitaciones/convocatoria/1f08ffc3-7ade-68ea-bca5-0b8a22ea297a.html