₲ 10.000 millones para incendios: se presentó una sola empresa

PETROPAR adjudicó ₲ 10.000 millones a CONSORCIO PROTECCION ACTIVA CONTRA INCENDIOS (RUC 80164039-3) para la «provisión y montaje del sistema hidráulico integral para la red general PCI Villa Elisa». La adjudicación se firmó el 3 de noviembre de 2025 y el objeto es el sistema de protección contra incendios de la planta de la petrolera estatal en Villa Elisa.

El procedimiento fue una Licitación Pública Nacional (LPN), es decir, la vía que la ley prevé para que cualquier empresa habilitada pueda competir. A esa convocatoria se presentó una sola empresa: el consorcio que terminó adjudicado. En una licitación pública, la competencia es el mecanismo que se supone ajusta el precio y las condiciones; cuando hay un único oferente, ese mecanismo no opera, aunque el procedimiento sea legal. Un solo oferente no es una irregularidad por sí mismo: la normativa admite adjudicar cuando la convocatoria queda desierta o con una única propuesta, siempre que se cumplan los requisitos.

El dato llamativo está en los papeles: el valor estimado que fijó el organismo antes de adjudicar fue de ₲ 10.000 millones y el importe adjudicado es exactamente ₲ 10.000 millones. Según la base de datos de la DNCP, este es el único contrato registrado del consorcio por ese monto y esa fecha, y en el único de sus contratos fue también el único oferente. Todo lo que cobra en esa base proviene de un solo organismo comprador: PETROPAR.

Con la información pública disponible no se puede saber cuántas empresas descargaron el pliego ni cuántas lo adquirieron, tampoco cómo se evaluó la propuesta técnica ni si el precio de referencia surgió de un estudio de mercado previo. Esos datos no constan en los registros consultados.

Las preguntas que PETROPAR debería responder son concretas: por qué se presentó una sola empresa en una licitación de ₲ 10.000 millones; si el pliego de bases y condiciones contenía requisitos técnicos o de experiencia que restringieran la participación; cuántos pliegos se vendieron o se descargaron y a nombre de quién; cómo se elaboró el valor estimado que terminó coincidiendo con la oferta; y qué instancia interna evaluó la propuesta y con qué criterio la recomendó. El expediente oficial está publicado en el portal de la DNCP para quien quiera revisarlo.