Dos contratos en ocho días: ₲ 179.760 millones y un solo comprador

El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) adjudicó el 20 de noviembre de 2025 a Terminal Occidental S.A. (RUC 80061542-5) un contrato de ₲ 169.843 millones para el dragado de mantenimiento del río Paraguay, en el tramo que va de la confluencia con el río Paraná a la desembocadura del río Apa. Corresponde al Llamado MOPC N° 108/2025, una Licitación Pública Nacional, según los registros de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP).

Al llamado se presentaron tres empresas. Antes de adjudicar, el organismo había estimado el trabajo en ₲ 475.098 millones; el contrato se cerró por ₲ 169.843 millones. En una licitación pública el Estado adjudica a la oferta que resulte más conveniente entre las que cumplen los requisitos técnicos y legales, y el monto final puede quedar por debajo del precio de referencia: esa estimación es un cálculo previo del organismo, no un piso que obligue a pagar.

El proveedor tiene otro antecedente en la base de la DNCP: dos contratos por ₲ 179.760 millones en total, el primero adjudicado el 12 de noviembre de 2025 y el último el 20 de noviembre, el del dragado. Todo ese dinero proviene de un mismo organismo comprador, el MOPC.

El expediente oficial del llamado está publicado en el portal de Contrataciones Públicas. Lo que los datos abiertos no detallan es cuántas de las tres ofertas pasaron efectivamente la evaluación técnica, con qué puntaje se compararon y cómo se compone el precio unitario por metro cúbico dragado.

Las preguntas que el MOPC debería responder son concretas: cuántas de las tres propuestas fueron admitidas y cuáles quedaron fuera, con qué criterio; qué plazo de ejecución y qué garantías se exigieron para un trabajo de esta extensión; cómo se elaboró la estimación de ₲ 475.098 millones, que más que duplicó el monto adjudicado; y cuál es el objeto del contrato que la DNCP registra el 12 de noviembre, ocho días antes de esta adjudicación.

Queda por explicar también por qué la empresa concentra sus dos registros en la misma semana y en una sola repartición estatal. Ninguno de esos elementos es, por sí solo, una irregularidad: la ley permite licitaciones con pocos oferentes y contratos de gran porte. Lo que corresponde es que el organismo detalle el recorrido de la adjudicación.