Conacom tiene hasta fines de octubre para acusar o sobresee a siete frigoríficos

La Comisión Nacional de la Competencia (Conacom) llega a fin de mes con el plazo agotado para resolver el sumario que abrió el 26 de enero de 2026 contra siete industrias y cooperativas del rubro cárnico, por presuntas prácticas anticompetitivas en la compra de ganado bovino para faena. El director de Investigación del ente, Ricardo Gavilán, confirmó que el periodo vence a fines de octubre y que no admite una nueva prórroga. Qué ocurra con el expediente —si termina en sobreseimiento o en acusación— se conocerá recién cuando la Conacom se pronuncie.

Los alcanzados por la Resolución D/AL N.º 12/2026 son Frigorífico Concepción S.A., Frigomerc S.A., Frigorífico Guaraní S.A.C.I. y Frigorífico Victoria S.A.E., además de las cooperativas chaqueñas Chortitzer, Fernheim y Neuland. La investigación se abrió de oficio a partir de información pública, estudios económicos y publicaciones periodísticas, luego de denuncias de gremios productores, entre ellos la Asociación Rural del Paraguay (ARP) y la Asociación Paraguaya de Productores y Exportadores de Carne (APPEC), según el propio ente. El detonante declarado fue el nivel de los precios de la carne y la relación entre los eslabones de la cadena ganadera.

El objeto del sumario es establecer si se infringieron los artículos 8 y 9 de la Ley N.º 4956/2013 de Defensa de la Competencia, es decir, si hubo acuerdos o prácticas concertadas entre agentes económicos, restricciones a la competencia en el mercado de compra de ganado para faena, o posición dominante individual o colectiva y su eventual abuso. La Conacom aclaró al abrir el caso que la investigación no implicaba intervenir sobre los precios y que las industrias podían seguir operando con normalidad.

El cronograma ya se estiró una vez: la resolución de enero fijó 90 días hábiles y en junio la investigación fue prorrogada por otros 90, con lo que el plazo total llegó a 180 días hábiles. Gavilán declinó informar sobre el avance del expediente porque las actuaciones son confidenciales para proteger la integridad del proceso. Si se comprueban conductas anticompetitivas, la ley habilita multas de hasta el 150% de las ganancias obtenidas o del 20% de la facturación de los productos involucrados.

En el otro extremo del expediente, el sector industrial sostuvo en entrevistas anteriores con este medio que estuvo a disposición de la Conacom, y dirigentes ganaderos señalaron que fueron convocados en varias oportunidades para exponer su postura y presentar estudios con datos y estadísticas. El presidente del Senacsa, José Carlos Martin, afirmó que el servicio veterinario respondió de forma satisfactoria a las preguntas del ente y sostuvo que el mercado de la carne fue uno de los que más avanzó en competencia en los últimos tres años, con más jugadores en la industria. Ese diagnóstico convive con un sumario que sigue abierto por posibles acuerdos entre esos mismos jugadores: la respuesta llegará cuando venza el plazo, sin margen para otra extensión.