₲ 33.404 millones para 27.901 cargos: sin costo global ni efecto fiscal cuantificado

El proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) 2027, de ₲ 166,3 billones (US$ 25.751,0 millones al tipo de cambio de ₲ 6.458), incluye el reajuste del 5% del salario mínimo para los cargos públicos cuya remuneración está vinculada al mínimo legal: la previsión alcanza a 27.901 cargos e incluye el aguinaldo, con un costo directo estimado de ₲ 33.404 millones (US$ 5,17 millones al tipo de cambio de ₲ 6.458 proyectado en el PGN 2027), según el MEF. El cálculo lo hizo la Dirección General de Presupuesto con registros del SIAF. El aumento del salario mínimo tendrá efectos sobre las cuentas públicas de 2027, pero su alcance dependerá de las normas que regulan cada remuneración, refiere la institución. Lo que la respuesta del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) no trae es un costo global consolidado ni una cifra del efecto sobre el déficit fiscal de 2027.

El propio informe técnico aclara el alcance: «No se trata de una aplicación general del 5% sobre la totalidad de las remuneraciones de los funcionarios públicos». De los 27.901 cargos identificados, 21.085 corresponden a la fuente de financiamiento de Recursos del Tesoro y 6.816 a Recursos Institucionales. Del costo total, unos ₲ 27.919 millones corresponden al Tesoro y ₲ 5.485 millones a Recursos Institucionales. El MEF no precisó el número total de personas alcanzadas por los efectos directos e indirectos.

El monto representa cerca del 0,092% del presupuesto de Servicios Personales para 2027, que asciende a ₲ 36.405 millones para ambas fuentes de financiamiento; ese rubro comprende el gasto destinado a las remuneraciones del personal. Para 2026 el impacto estimado del reajuste ligado al salario mínimo era de ₲ 26.678 millones, equivalente a aproximadamente el 0,077% de los ₲ 34.486 millones previstos para Servicios Personales. Según la comparación del MEF, el costo directo del reajuste sube alrededor del 25,2% entre ambos ejercicios, mientras el gasto total en Servicios Personales crece aproximadamente 5,6%, una diferencia de ₲ 1.919 millones.

El informe también estima otros pagos que toman el salario mínimo como referencia: aproximadamente ₲ 147.887 millones para policías, ₲ 73.640 millones para militares, ₲ 173.375 millones para adultos mayores y ₲ 2.257 millones para gobernadores y miembros de las juntas departamentales por la aplicación de la Ley N° 3668/2008. El MEF advierte que «estos montos no deben adicionarse automáticamente al impacto directo de los ₲ 33.404 millones», porque corresponden a universos y mecanismos de cálculo diferenciados. La respuesta no ofrece un costo global consolidado ni un detalle separado por cada bonificación o asignación.

Dentro de la Administración Central el costo directo se concentra en educación y salud, además de las instituciones de seguridad y defensa: Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), ₲ 6.083 millones; Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (Mspybs), ₲ 2.924 millones; Ministerio del Interior, ₲ 2.410 millones; Ministerio de Defensa Nacional, aproximadamente ₲ 2.086 millones. Son efectos sobre los cargos presupuestados y no incluyen los costos adicionales de otros conceptos que dependen del salario mínimo.

Sobre el financiamiento, el MEF afirma que «su financiamiento se encuentra contemplado dentro del esquema general de programación de ingresos y gastos del Presupuesto» y que las previsiones con Recursos del Tesoro se ajustan a las estimaciones de recaudación de la Tesorería General. No precisa qué parte del costo se cubrirá con mayores ingresos o con reasignaciones de otras partidas. Tampoco cuantifica el efecto sobre el déficit fiscal de 2027. Los datos llegaron en respuesta a una consulta de ABC Color presentada a través de una solicitud de Acceso a la Información Pública: durante semanas el diario pidió la información al director general de Presupuesto, Jorge Paredes, por correo electrónico, WhatsApp y a través del departamento de prensa de la cartera.