₲ 3.500 millones para LearnMate: se presentó una sola empresa

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) adjudicó ₲ 3.500 millones a la firma C-TELL Comunicaciones SRL (RUC 80044690-9) por la «renovación de licencias de la plataforma de LearnMate del SNPP – Ad Referéndum 2026». La adjudicación, asentada en los registros de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), lleva fecha del 26 de enero de 2026 y consta en el expediente oficial de la convocatoria.

El procedimiento fue una contratación por excepción con difusión previa (CE - CVE), es decir, no una licitación abierta. A esa convocatoria se presentó una sola empresa: la propia adjudicada. El valor estimado por el organismo antes de adjudicar era de ₲ 3.500 millones, exactamente el mismo monto que después se adjudicó. Que se trate de un procedimiento de excepción y que haya un único oferente no implica por sí mismo una ilegalidad: la normativa de contrataciones públicas permite esos caminos en los supuestos que la ley establece. Lo que muestra el dato es que el contrato se cerró sin competencia entre proveedores.

El historial del proveedor, medido por este diario en los datos de la DNCP, suma 2 contratos por ₲ 4.349 millones en total, entre el 28 de abril de 2025 y el 26 de enero de 2026. En los 2 contratos fue el único oferente. Todo ese dinero proviene de un solo organismo comprador.

Queda sin explicar por qué se eligió la vía de excepción con difusión previa en lugar de una licitación abierta, y por qué el valor estimado coincide con el importe adjudicado. Tampoco consta en los datos públicos cuántas licencias se renuevan, por qué periodo, cómo se fijó el precio unitario ni qué otros proveedores podían ofrecer el mismo servicio.

Las preguntas que el MTESS debería responder son: qué supuesto legal habilitó la contratación por excepción; por qué se presentó una sola empresa; en qué consistió la difusión previa y dónde se publicó; qué significa la mención «ad referéndum» en este contrato y quién la confirma; y cómo se determinó el monto de ₲ 3.500 millones, cuántas licencias y cuántos meses de servicio incluye.