₲ 14.851 millones para el seguro del MINNA: un solo oferente, REYVA S.A

El Ministerio de la Niñez y la Adolescencia (MINNA) adjudicó a REYVA S.A (RUC 80002040-5) el «Seguro Médico Integral para Funcionarios Permanentes y Contratados del Ministerio de la Niñez y la Adolescencia - Plurianual 2025-2027». El importe adjudicado es de ₲ 14.851 millones y la adjudicación lleva fecha 10 de octubre de 2025, según los registros de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP).

El procedimiento fue una Licitación Pública Nacional (LPN), la vía que la ley prevé para que varias empresas compitan por el contrato. A la convocatoria se presentó una sola empresa: REYVA S.A. Dicho de forma simple: no hubo competencia, y el precio quedó fijado sobre la única oferta que había sobre la mesa. El valor estimado por el organismo antes de adjudicar era también de ₲ 14.851 millones, es decir, el mismo monto que finalmente se adjudicó.

En los datos de la DNCP que maneja este diario, REYVA S.A registra 7 contratos por ₲ 181.568 millones en total, el primero del 24 de julio de 2025 y el último del 8 de junio de 2026. En los 7 contratos fue el único oferente. El dinero proviene de 6 organismos distintos.

Un solo oferente no es, por sí mismo, ilegal. La normativa de contrataciones admite la adjudicación cuando se presenta una única propuesta, y también contempla la contratación directa en supuestos determinados. Lo que la ley exige en esos casos es dejar constancia de las razones y del análisis que respalda la decisión.

Queda sin explicar por qué se presentó una sola empresa en un contrato de este tamaño y con un objeto que el mercado asegurador paraguayo suele cubrir. Las preguntas que el MINNA debería responder son concretas: cuántas empresas retiraron pliegos y cuántas consultaron el expediente; cómo se calculó el valor estimado de ₲ 14.851 millones y en base a qué padrón de funcionarios; cuántas personas quedan cubiertas y con qué prestaciones; si el monto se ajusta o se mantiene fijo hasta 2027; y con qué partida presupuestaria se comprometen los pagos de los próximos ejercicios.

También corresponde precisar si el contrato admite reajustes, cómo se controlará la efectiva prestación del servicio y qué mecanismos de verificación se aplicarán sobre las facturas que se paguen con fondos públicos. El expediente oficial está disponible para su consulta en el portal de la DNCP.