Gobierno presenta al Congreso el Presupuesto 2027 con aumento de 11,2% y foco en Salud

El Poder Ejecutivo presentó este martes en el Congreso Nacional el proyecto de Ley de Presupuesto General de la Nación (PGN) 2027, que incluye a la administración central y las entidades descentralizadas. El monto total asciende a G. 166.322.078.980.116, unos US$ 25.754 millones, lo que representa un aumento del 11,2% respecto al presupuesto aprobado para 2026, que fue de G. 149,6 billones. El proyecto fue calculado con un tipo de cambio de G. 6.458, superior al valor actual del dólar, que ronda los G. 5.940.

El ministro de Economía y Finanzas, Óscar Lovera, informó durante la presentación que el 76% del incremento total previsto para 2027 se destinará al Poder Ejecutivo, lo que equivale a casi US$ 1.900 millones adicionales. De ese total, el Ministerio de Salud Pública concentrará el 62% del aumento, con más de US$ 1.200 millones adicionales. Según explicó, el 78% de ese monto se usará para cancelar deudas acumuladas, mientras que el 22% restante, unos US$ 260 millones, se destinará a fortalecer la compra de medicamentos e insumos. Con este ajuste, el presupuesto para medicamentos nuevos pasará de US$ 509 millones a US$ 772 millones, cifra que, según Lovera, casi triplica los US$ 250 millones previstos para ese rubro en 2023. "Este es un reajuste significativo", afirmó el ministro.

El proyecto no contempla un aumento salarial general para los médicos. Lovera indicó que elevar el salario mínimo de los profesionales de 12 horas de G. 5 millones a G. 8 millones tendría un costo de entre US$ 130 millones y US$ 150 millones, y sostuvo que el Ejecutivo considera que un incremento generalizado no es viable en este momento. El ministro planteó en cambio discutir la carrera y la profesionalización médica, y recordó que el sector reclama una actualización salarial desde 2012, año en que los salarios públicos tuvieron un incremento promedio del 30%, con un impacto de 1,7% del PIB y un costo de US$ 800 millones.

El PGN 2027 prevé un déficit fiscal de 3,9% del PIB, equivalente a unos US$ 2.615 millones considerando un PIB estimado de US$ 67.063 millones para el próximo año. Lovera explicó que esa cifra incluye la gestión de deudas acumuladas y el avance de obras públicas, y que sin esos componentes el déficit efectivo se ubicaría cerca del 1,9% del PIB. Para 2027, el Ejecutivo estima que necesitará casi US$ 2.100 millones de nuevo endeudamiento, monto que sumado al refinanciamiento de deudas existentes llevaría el financiamiento total requerido a unos US$ 2.800 millones, destinados al pago de atrasos de Salud Pública, obras públicas, viviendas sociales y otros proyectos.

Entre otras medidas, el Ejecutivo prevé la desprecarización de 2.390 médicos durante este año, tras un concurso del Ministerio de Salud para regularizar a profesionales con al menos cuatro años de antigüedad, en el que se presentaron 2.980 postulantes para 490 cargos vacantes. También se contempla un presupuesto de US$ 195 millones para el Instituto Nacional del Cáncer (INCAN), que actualmente cuenta con US$ 111 millones, tras haber partido de US$ 60 millones al inicio de la actual administración. El Ministerio de Desarrollo Social, por su parte, recibirá US$ 65 millones adicionales para el programa de Adulto Mayor, con el que se espera pasar de 376.000 a más de 406.000 beneficiarios en 2027, alcanzando un presupuesto total de US$ 564 millones para las pensiones.

En materia tributaria, el proyecto oficial estima un aumento de 8,6% en la recaudación para 2027 respecto al cierre de este año, mientras que la presión tributaria se mantendría en 11,2%. Lovera explicó que la recaudación interna crece este año más de 11%, pero los ingresos aduaneros caen cerca de 13%, lo que deja un crecimiento neto de alrededor de 2% en los ingresos tributarios. El ministro también mencionó un ajuste de 2,4% para el sector docente desde enero de 2027, en línea con la variación del Índice de Precios al Consumidor, además de los aumentos salariales establecidos por ley para las fuerzas públicas y otros sectores.

Lovera reconoció que el Congreso tiene facultades para reasignar recursos durante el estudio del presupuesto, aunque destacó que en los últimos años el Legislativo respetó los escenarios fiscales planteados por el Ejecutivo, expectativa que dijo mantener para este proceso. El proyecto de PGN 2027 queda ahora a consideración del Congreso, que dispondrá de los próximos tres meses para estudiar las asignaciones propuestas antes de su aprobación final.