Ferreira plantea que los municipios usen tecnología para elevar su recaudación y financiar obras

El economista y exministro de Hacienda Manuel Ferreira sostuvo que las municipalidades pueden mejorar sus ingresos propios y financiar obras con impacto directo en la vida de los ciudadanos mediante la modernización del Catastro y el uso de tecnología. Lo hizo durante el programa Enfoque Económico, emitido por ABC TV los sábados por la mañana.

Uno de los principales problemas que mencionó es el bajo nivel de cobro del impuesto inmobiliario. Según el último dato que dijo haber observado, la morosidad de este tributo a nivel nacional rondaba el 80%, lo que implica que de cada G. 100 que deberían cobrar los municipios solo percibirían G. 20. Ferreira atribuyó parte del problema a prácticas irregulares en los gobiernos locales, donde las relaciones personales pueden interferir en el cumplimiento de las obligaciones tributarias. "Al amigo no se le cobra", expresó. También indicó que algunas municipalidades tienen una capacidad administrativa muy limitada, lo que dificulta el control de los contribuyentes y la recuperación de los recursos.

Entre las alternativas planteadas citó el uso de mapas satelitales y tecnología LiDAR, que permitirían conocer las dimensiones de los inmuebles, identificar edificios nuevos y detectar ampliaciones que no figuran en los registros municipales. Según explicó, esa tecnología alcanza niveles de precisión de hasta 1,7 centímetros y permite obtener información tridimensional de las propiedades. "No hay excusa tecnológica, y esta tecnología es cada vez más barata", afirmó. El objetivo es cobrar los tributos correspondientes a propiedades que ya existen pero podrían no estar correctamente registradas: el último relevamiento aéreo de Asunción se realizó en 1999, según recordó, y desde entonces la capital sumó nuevos edificios y ampliaciones que podrían no estar reflejados. Añadió que las imágenes bidimensionales permiten identificar construcciones, pero no siempre ofrecen datos suficientes sobre su altura o superficie total. La actualización del Catastro también ayudaría a resolver diferencias entre los datos municipales y los documentos de propiedad. "Esos son los activos más importantes de la gente, porque al final el terreno, la propiedad inmobiliaria, para muchas familias es lo más grande y lo más importante que tiene", señaló.

De acuerdo con lo expuesto, las herramientas tecnológicas no se limitarían al cobro de impuestos. También permitirían identificar zonas expuestas a raudales y determinar dónde faltan obras de infraestructura, ya que los mapas muestran las diferencias de altura del terreno y permiten estimar por dónde circulará el agua durante las lluvias, información que podría servir a los ingenieros para planificar intervenciones en los puntos más problemáticos.

Otra propuesta abordada fue la reparación de veredas. Ferreira recordó que durante la pandemia había planteado un programa denominado "Asunción Camina" o "Gran Asunción Camina", que buscaba utilizar la inversión pública para mejorar los espacios peatonales. Según las cifras citadas en el programa, Asunción tiene aproximadamente 1.400 km de calles y 2.800 km de veredas, y la idea consistía en contratar pequeñas empresas para reparar tramos de 20 cuadras, distribuyendo las obras entre distintos barrios y generando empleo local. "En cinco años se pueden hacer muchas cosas a costo relativamente bajo y para un beneficio fabuloso para el vecino", expresó.

El economista también se refirió al efecto de los recursos provenientes de los royalties, compensaciones que el Estado recibe principalmente de las hidroeléctricas binacionales como Itaipú y Yacyretá, sobre el esfuerzo de recaudación municipal. Planteó que la disponibilidad de estas transferencias podría haber reducido el interés de algunos municipios por mejorar el cobro del impuesto inmobiliario. "Esos ingresos pueden generar lo que se conoce como pereza fiscal", refirió, y aclaró que los recursos no llegan en iguales cantidades a todas las municipalidades: las localidades afectadas por la construcción de las represas reciben mayores transferencias que las que no están en esas condiciones. Por eso sostuvo que el Gobierno Central debería acompañar especialmente a las administraciones con menores recursos. "Ese apoyo no tiene que ser necesariamente en dinero", afirmó, al señalar que el Estado también podría facilitar herramientas tecnológicas a municipios que no tienen capacidad para adquirirlas por su cuenta.