El Minna prevé US$ 24,5 millones para 2027 y prioriza la atención a la primera infancia

El Ministerio de la Niñez y la Adolescencia (Minna) contaría con un presupuesto de poco más de G. 158.200 millones (unos US$ 24,5 millones, al dólar proyectado en el PGN de G. 6.458) para 2027, lo que representa un aumento de G. 22.800 millones, cerca de US$ 3,5 millones, frente a 2026. La propuesta fue presentada por el ministro de la Niñez y la Adolescencia, Walter Gutiérrez, quien señaló que la principal apuesta es financiar la atención a la primera infancia y el funcionamiento de los nuevos centros de cuidado, además de sostener los servicios del programa Semillas del Futuro y la protección de niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad.

Según las cifras expuestas por el ministro, los recursos del Tesoro, identificados como Fuente 10, pasarían de poco más de G. 106.000 millones en 2026 a poco más de G. 141.000 millones en 2027, con un crecimiento del 32,65% y una diferencia de casi G. 35.000 millones. En cambio, la Fuente 30 bajaría de casi G. 29.000 millones a casi G. 17.000 millones. Gutiérrez atribuyó esa disminución al cierre de un proyecto del Fondo de la Excelencia para la Educación y la Investigación (FEEI), que financió las primeras acciones de atención a la primera infancia. "O sea, no es un recorte, sino que es el remanente de un proyecto", sostuvo. El titular del Minna defendió además el mayor peso de los recursos del Tesoro porque permitiría sostener los servicios más allá del plazo de un proyecto específico.

La atención a la primera infancia concentra la principal variación del presupuesto financiado con recursos del Tesoro: para 2027 el monto previsto es de G. 48.756 millones, con un aumento de G. 37.247 millones respecto al ejercicio anterior. Esos fondos deben cubrir el funcionamiento de los Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (Caipi) y contemplan la contratación de 14 funcionarios por centro, además de los alimentos para los niños. El ministro explicó que la construcción y el equipamiento de estos espacios se financian con recursos de Itaipú Binacional, por fuera del PGN, y que el presupuesto del Minna debe asegurar su operación una vez que abran. "La preocupación siempre que tenemos y la ocupación es que estos no sean elefantes blancos", expresó ante los legisladores.

De acuerdo con la presentación, nueve centros ya están operativos. El primero abrió el 31 de marzo de 2026 en Capiatá. También están habilitados en Encarnación y Cambyretá, Villa Hayes, San Juan Nepomuceno, Mariscal Estigarribia, Concepción, San Estanislao y Yaguarón. El ministro anunció que otros 11 centros están próximos a su inauguración, con la meta de completar los primeros 20 antes del cierre de 2026, y que hay otros 30 adjudicados y en construcción. La meta inicial del programa es llegar a 100 centros. Los Caipi reciben a niños desde los cuatro meses hasta los cuatro años, ofrecen cuidado y estimulación temprana, alimentación y espacios para que las familias accedan a capacitaciones, y cuentan con una oficina del Registro Civil para facilitar la inscripción de los niños, además de evaluaciones del desarrollo infantil y derivaciones a otros servicios cuando corresponde.

En cuanto a la distribución de los rubros, la propuesta destina más de G. 96.000 millones a servicios personales, el rubro que cubre los gastos de personal. El ministro señaló que cerca del 80% de los funcionarios de la institución, incluidos los que prevé incorporar para 2027, corresponde a la atención directa de niños y familias, mientras que el resto trabaja en tareas administrativas. Otros rubros incluyen casi G. 22.000 millones para servicios no personales, G. 24.000 millones para bienes de consumo, alrededor de G. 1.200 millones de inversión física y casi G. 15.000 millones en transferencias.

El programa Abrazo tiene un presupuesto previsto de G. 15.621 millones, con el objetivo de combatir el trabajo infantil y ofrecer espacios de cuidado para los niños con apoyo a sus familias. Según los datos de la exposición, cuenta con 13.933 niños y adolescentes beneficiarios y 5.656 familias participantes, y tiene presencia en 14 departamentos. Los recursos cubren alimentación, funcionamiento de los centros, personal y transferencias monetarias condicionadas. Para el programa Familias de la Guarda, dedicado al cuidado alternativo y la adopción, la propuesta de 2027 es de G. 6.698 millones; el ministro reportó 126 adopciones y 850 familias acogedoras acreditadas, y señaló que el programa cuenta con alrededor de 120 profesionales y presencia permanente en Asunción y otros 11 departamentos. "Política pública sin recursos no puede ser considerada política pública, sino que es una política de papel", afirmó sobre las dificultades que tuvo la aplicación de la ley de cuidado alternativo.

Durante la defensa presupuestaria también se expusieron las necesidades de la línea telefónica 147, que recibe denuncias sobre vulneraciones de derechos de niños y adolescentes. El servicio registra unas 2.800 llamadas por mes, vinculadas a aproximadamente 2.300 niños y adolescentes. Según el ministro, el equipo pasó de nueve profesionales en tres puestos de atención a más de 30 profesionales en diez puestos, y la capacidad de atención llegó al 80%. Gutiérrez reconoció que el servicio todavía necesita más recursos para responder a todas las demandas.