Diferencias estructurales con Brasil pesarían más que el resultado del balotaje en la inversión hacia Paraguay

Las elecciones presidenciales de Brasil, que se definirán en una segunda vuelta el próximo 25 de octubre de 2026 tras resultados ajustados en la primera vuelta, generan interrogantes sobre el flujo de inversiones industriales hacia Paraguay, en especial de aquellas amparadas en el régimen de maquila. Consultados por Última Hora, dos referentes del sector empresarial paraguayo respondieron sobre el posible impacto de un eventual cambio de gobierno en el vecino país.

El presidente de la Cámara de Empresas Maquiladoras del Paraguay (Cemap), Jorge Bunchicoff, sostuvo que las elecciones pueden influir en las expectativas de corto plazo, aunque las decisiones de inversión industrial se toman con una mirada de muchos años. "Las empresas evalúan costos, productividad, seguridad jurídica y acceso a mercados", afirmó. El titular de la Cemap señaló que existe espacio para que las inversiones continúen creciendo, pero consideró que sería poco serio asegurar un ritmo determinado sin conocer las decisiones de cada compañía. "Los cambios políticos o económicos pueden hacer que algunos proyectos se revisen o se tomen con más cautela. Nuestra responsabilidad es seguir haciendo de Paraguay una opción atractiva por sus propios méritos", indicó.

Bunchicoff planteó que la relación entre ambos países debe entenderse desde la complementariedad y que a Paraguay le conviene que Brasil crezca y que sus empresas sean fuertes. Respecto de las medidas para seguir atrayendo capital extranjero, mencionó la previsibilidad, la preservación de la seguridad jurídica, la agilización de trámites, la mejora de la infraestructura, la logística y la disponibilidad de energía para la industria, además de una mayor inversión en la formación de mano de obra. Sobre las inversiones ya instaladas, consideró que la mejor estrategia es acompañar a las empresas en sus proyectos de expansión. "Atraer una fábrica es apenas el comienzo; el objetivo es que crezca, forme trabajadores y genere más oportunidades en Paraguay", sostuvo.

Por su parte, el presidente de la Cámara de Comercio Paraguay-Brasil (CCPB), Fabio Fustagno, reconoció que todo cambio de gobierno genera cierto grado de incertidumbre, especialmente cuando la alternancia viene acompañada de una visión distinta sobre el rumbo económico, pero subrayó que las condiciones para producir en Paraguay y en Brasil presentan hoy diferencias estructurales significativas. "No prevemos cambios radicales en las decisiones de las empresas brasileñas que ya operan en nuestro país o que evalúan instalarse en él, al menos en el corto plazo", afirmó. Explicó que los factores que sustentan esas diferencias –costos de la base productiva brasileña, costos laborales, costo de la energía eléctrica y la elevada carga tributaria del vecino país– no se modifican de un día para otro. Para seguir atrayendo inversiones, planteó mantener el rumbo e incorporar políticas más firmes de seguridad jurídica, mejor formación técnica y una logística de importación y exportación eficiente. Para consolidar lo ya instalado, recomendó sostener los beneficios a la producción y avanzar en la industrialización de materias primas.

El analista internacional Jorge Codas Thompson consideró, en declaraciones a Radio Monumental AM 1080, que el resultado de la primera vuelta evidenció una vez más el desacierto de las encuestas y configuró un panorama de eventuales cambios de envergadura en caso de que Bolsonaro derrote a Lula en el balotaje. Señaló que el candidato conservador ya cuenta con el respaldo de cuatro partidos menores y se aproxima a reunir los dos tercios necesarios en ambas cámaras del Congreso. Sobre las implicancias para Paraguay, subrayó que la renegociación del Anexo C del Tratado de Itaipú se mantiene como una incógnita y previó una posición maximalista de Brasil, con escasas concesiones para el país.

El economista y profesor universitario Aldo Centurión López afirmó que el resultado de los comicios brasileños tendrá un impacto directo sobre la decisión de empresas de instalarse o permanecer en Paraguay a través del régimen de maquila. Según su análisis, existen altas probabilidades de que gane Bolsonaro, y en ese escenario la migración de empresas brasileñas hacia Paraguay –motivada por los altos costos fiscales y laborales del vecino– tendería a moderarse. "Muchos empresarios han venido a Paraguay fundamentalmente por el tema del costo fiscal. Ya no aguantaban el costo Brasil", detalló. Si resulta electo Lula, en cambio, esa migración se reproduciría o se multiplicaría, según el especialista. Recordó que Brasil es el principal inversor de Paraguay en el marco del Mercosur y concentra cerca del 15% del stock de capital extranjero registrado, unos 1.500 millones de dólares, sin contar activos no declarados, con presencia fuerte en Alto Paraná, Amambay, Canindeyú y, cada vez más, en Misiones.

Entre las medidas estructurales para seguir atrayendo inversión, Centurión mencionó una campaña efectiva contra la corrupción –identificada por el Foro Económico Mundial como el principal obstáculo a la competitividad paraguaya–, la mejora de la formación de mano de obra, la infraestructura, en especial la conectividad aérea y ferroviaria, la reducción de burocracia residual y programas de competitividad orientados a las cadenas de valor del Mercosur y al acuerdo con la Unión Europea. "Si no reducimos la corrupción, no va a haber desarrollo en Paraguay", afirmó, y agregó que el país tiene un potencial elevado por su competitividad en costos fiscales. Concluyó que, si a Argentina y a Brasil les va bien, a Paraguay también le irá bien, siempre que resuelva sus tareas pendientes: menos corrupción, más formación, mejor infraestructura y una negociación firme de Itaipú.